Avanza la opacidad

La opacidad en la entrega de información pública en el Municipio de Guadalajara ha sido señalada desde distintas organizaciones y la oposición, y pese a esto no se ha dado respuesta por parte del alcalde, Ramiro Hernández, para mejorar en dicho rubro.

De acuerdo con la última evaluación de Ciudadanos por Municipios Transparentes (Cimtra), mientras algunos municipios de la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG) avanzan, la capital del estado va en un retroceso en el tema. 

La evaluación más reciente del colectivo ciudadano mostró cómo la perla tapatía pasó del quinto lugar nacional en la evaluación de municipios 2013, al octavo en su más reciente calificación que data de junio de este año.

“La capital del estado no logra avanzar en materia de transparencia, incluso retrocede (…) esta es otra de las materias pendientes que no ha podido atender este gobierno municipal”, apuntó Cimtra el pasado 26 de agosto al hacer pública su evaluación.

Contrario a la capital, el Cimtra destaca el avance de la transparencia en otros municipios como Tlajomulco de Zúñiga, que ha tenido el ranking más alto a nivel nacional, así como Zapopan, que alcanzó una calificación de cien junto con el primer lugar, que es el primero de los municipios señalados.

Se destaca un municipio al interior de Jalisco, Tamazula, pues logró una ubicación tan alta que lo posicionó en el tercer lugar. 

Pero a nivel estatal, Guadalajara está por debajo de municipios como Tonalá y Tlaquepaque, según las tendencias a mejorar la transparencia en la ZMG.

La evaluación del colectivo ciudadano incluye calificaciones que se dividen en nueve bloques, siendo la transparencia en urbanidad y gastos los peores evaluados al interior de Guadalajara.

Y aunque el Municipio tiene un convenio con Cimtra que data desde febrero del pasado 2013, es el propio colectivo el que ha señalado los pocos avances de la materia y la reacia actitud de la autoridad municipal para mejorar.

Multa de ITEI 

Aunado a las demandas públicas, el pasado 15 de octubre, en sesión ordinaria, el consejo del Instituto de Transparencia e Información Pública de Jalisco (ITEI) aprobó amonestar al presidente municipal de Guadalajara, Ramiro Hernández García, debido a que se incumplió con la publicación de información fundamental en el portal de la administración tapatía.

Según la presidenta del ITEI, Cynthia Cantero Pacheco, la multa fue dirigida al edil priista ya que así lo establece la ley, donde se señala que el responsable directo de que esto no sea publicado es el titular de la institución evaluada.

“La multa que sale o la responsabilidad es directamente para el titular porque así lo establece la ley”, señaló Cynthia Cantero en la sesión.

Actas de sesiones de las comisiones edilicias, balances generales, estados financieros y manuales, es la información que debía estar en el portal de Internet de Guadalajara, y por la que el organismo multó a la administración, y aunque ya se cumplió con su publicación después de lo señalado, la multa tenía que ser impuesta.

Reavivan críticas

Aunque para la regidora por Movimiento Ciudadano (MC) y presidenta de la comisión edilicia de transparencia en Guadalajara, Candelaria Ochoa Ávalos, la multa del ITEI es lamentable en función de que su costo no representa el rezago de la transparencia en el municipio, pues la multa del organismo de transparencia es de apenas 50 días de salario mínimo.

“Tres mil 228 pesos en realidad no compensa la falta de información que la gente tiene en Guadalajara. Yo lamento profundamente que eso suceda, sobre todo porque nosotros hemos insistido desde hace mucho tiempo en que la titular de Transparencia no tiene el menor interés en cumplir y hacer cumplir la ley de transparencia”, dijo Ochoa Ávalos.

La regidora llamó a rueda de prensa después de que Reporte Indigo hizo señalamientos a la Unidad de Transparencia de Guadalajara por el proceso de acceso a la información, y al mismo tiempo hizo un llamado al alcalde para que destituyera a Nancy Flores, la titular.

Al mismo tiempo dijo que la responsable de lo señalado por el ITEI tendría que haber sido la titular de transparencia y no el alcalde, debido a que está dentro de las funciones de la misma la publicación de la información que genera el Ayuntamiento.

“Es una mujer ineficiente, que no le interesa la transparencia, que por más que hemos insistido que ella está obligada a cumplir con lo que le mandata la ley, no lo hace, y no lo hace de manera intencional”, aseveró Candelaria Ochoa.

Declaró que se llamó a una sesión de la Comisión de Transparencia al secretario General del Ayuntamiento, Jesús Lomelí Rosas, jefe de la titular de transparencia, para explicar la falta de cumplimiento en dicha área, aunque el secretario se excusó de asistir.

“Yo le hice preguntas a través de un oficio para que nos contestara por qué sacó tan mala evaluación (Guadalajara) en el informe Cimtra, y hasta ahorita no he tenido respuesta”, relató la regidora.

Candelaria Ochoa denuncia que Nancy Paola Flores Ramírez no ayuda a la transparencia en el Municipio, y asegura que ya se lo ha hecho saber al propio alcalde, Ramiro Hernández.

Por su parte el coordinador de regidores del Partido Acción Nacional en el Municipio, Alberto Cárdenas Jiménez, manifestó que a pesar de la multa y el señalamiento hecho en el consejo del ITEI, la administración no ha publicado la información.

La postura fue dada a conocer este lunes 20 de octubre en rueda de prensa, donde también apuntaron que el organismo estatal de transparencia debe atender aún más el rubro en Guadalajara.

“Guadalajara es de los municipios más opacos de este país, ocultan información de todo tipo, y la que dan, la dan de muy mala calidad. Estamos pidiendo a la titular de la ITEI que ponga orden con sus facultades que tiene en este municipio”, sentenció Cárdenas Jiménez.

Convenio para innovar

Para acabar con la opacidad, el Municipio de Guadalajara está intentando soluciones.

“(Guadalajara) es un municipio tan grande que tendrías que tener departamentos especializados para digitalizar toda la información que generamos”, dijo Nancy Paola Flores Ramírez, titular de Transparencia en el Ayuntamiento de Guadalajara, en julio pasado a Reporte Indigo.

En ese sentido, el viernes 17 de octubre fue firmado un convenio de colaboración entre el Instituto de Transparencia e Información Pública de Jalisco (ITEI) y el Gobierno del Estado, cuya finalidad es dar impulso al tema de la transparencia en los 125 municipios de la entidad, titulado Jalisco Transparente.

“La falta de infraestructura o conectividad han sido justificación para no ceñirse a la Ley de Transparencia Vigente, por eso vamos a acabar con todos esos pretextos”, declaró el gobernador del estado, Jorge Aristóteles Sandoval Díaz.

Jalisco Transparente será llevado a cabo por medio de acciones como el dotar de infraestructura electrónica a las unidades de Transparencia para mejorar el tema de la digitalización. 

Se dará equipo de cómputo, escáner y servicios de Internet para las oficinas que no cuenten con éstos.

La titular del ITEI, Cynthia Cantero Pacheco, explicó que las acciones de este convenio servirán para mejorar y facilitar el acceso y consulta de la información pública por parte de los ciudadanos: “Con esto la gente no tendrá que ir de un lugar a otro para acceder a la información”, mencionó.

Dicho convenio fue aprobado el pasado 24 de septiembre por parte del consejo del ITEI. Fue firmado después de que el 3 de octubre se aprobaron modificaciones a los lineamientos de información fundamental, para que los Ayuntamientos transmitan en vivo sus sesiones del pleno a través de sus portales.

Será a más tardar el 13 de enero del 2015 en el que las autoridades deberán contar con un sistema electrónico de tramitación de solicitudes, según la titular del ITEI, aunque el gobernador afirmó que será hasta el 2015 en que se presupuestará y dotará de la infraestructura, y el presupuesto podría rondar los diez millones de pesos.