Depuración en Fiscalía de Delitos Electorales

De cara a la contienda electoral que se celebrará este mes de junio, considerada la más grande en la historia del país, la Fiscalía Especializada en Delitos Electorales (Fepade) implementó medidas durante el año 2020 para abatir su rezago acumulado de expedientes, y con las que dio salida a más de mil asuntos.

Según su Informe de Actividades 2020, la Fiscalía Especializada llegó a acumular un total de 2 mil 729 carpetas de investigación, considerando tres clasificaciones: “Carpetas de investigación pendientes al iniciar la gestión (2 mil 088)”; las “carpetas de investigación iniciadas durante la gestión (493)”; y las “carpetas de investigación reactivadas (148)”.

Dice al respecto la Fiscalía Especializada en Delitos Electorales: “Al 1 de enero de 2020, esta Fiscalía Electoral tenía un total de 2 mil 088 carpetas de investigación en trámite; sin embargo, con la implementación del Modelo Colaborativo de Operación Institucional que considera los procesos de la Ventanilla Única de Atención (VUA), así como la integración de los Equipos de Investigación y Litigación, se ha logrado reducir el volumen en este rubro a través del envío de las incompetencias y de la aplicación de los planos de investigación en cada una de las denuncias que son elevadas a carpetas, lo que genera abatir los tiempos para dar respuesta oportuna”.

Aunque en un volumen mucho menor, también existía un rezago con respecto a las averiguaciones previas provenientes del antiguo sistema penal, por lo que en esta materia también se reporta un avance importante en su depuración hasta haberlo reducido a solamente 80, aunque llegó a ser de 182.

“Dentro de este marco referencial, la Fiscalía Electoral presenta un rezago de 80 averiguaciones previas al 31 de diciembre 2020; durante el año se determinaron 130, de un total de 182 que se tenía en enero del 2020 más 27 devoluciones de juzgado y una reactivación de reserva, es decir, un avance del 62 por ciento. Lo anterior con base a un seguimiento puntual a la estrategia para el abatimiento del rezago que se delineó desde la Fiscalía General”.

Elección histórica

Para esta contienda electoral, la Fiscalía Especializada que encabeza José Agustín Ortiz Pinchetti, asegura que buscará fungir como una “coordinadora nacional de las acciones de prevención y disuasión en materia de delitos electorales”, mediante mecanismos de colaboración que, indica, se han establecido con las autoridades locales del país.

“Es así que frente a la elección más grande de la historia, la Fiscalía Especializada en Delitos Electorales tiene como reto garantizar que la ciudadanía ejerza sus derechos político-electorales con libertad, vigilar el adecuado desarrollo de la función electoral y contribuir al fortalecimiento de nuestra democracia, a través de la procuración de justicia en materia penal-electoral”.

En este 2021, señala la Fiscalía Electoral, desarrollará una estrategia integral “para una procuración de justicia penal electoral efectiva centrada en combatir cualquier conducta o práctica que atente contra la libertad del voto, la seguridad, la certeza jurídica y la equidad de la democracia”.

Esa estrategia tendrá cinco ejes: un Plan de Persecución Penal Electoral; un Modelo Colaborativo de Operación Institucional; funciones sustantivas de la Fiscalía Especializada en Delitos Electorales; atención a los procesos electorales locales y federales; y una Política Criminal Electoral.

En específico, para atender la contienda que se avecina, la dependencia participará en una mesa de seguridad a nivel federal: “En coordinación con las autoridades de la Secretaría de Gobernación, el Instituto Nacional Electoral, el Centro Nacional de Inteligencia, la Secretaría de Seguridad y de Protección Ciudadana, la Secretaría de la Defensa y la Secretaría de Marina, así como con todas aquellas que tengan intervención en las entidades, para establecer los mapas de riesgo, focos rojos, incidencias, información inherente a la operatividad del proceso electoral e informes de protección civil, con el objetivo de prevenir y atender oportunamente las contingencias, previo y durante la jornada electoral”.

El nuevo de los delitos electorales

Durante el 2020, año en que fue tipificado el delito electoral de la violencia política contra las mujeres en razón de género, la Fiscalía Especializada en Delitos Electorales recibió más de dos decenas de denuncias por ese ilícito, aunque no todas dieron lugar a una carpeta de investigación.

Así lo expone el área: “El Senado de la República aprobó en el mes de abril del 2020 la reforma que tipifica como delito electoral a la violencia política contra las mujeres; en ese sentido la Fiscalía Especializada ha recibido 23 denuncias dentro del periodo comprendido de enero a diciembre de 2020 relacionadas con violencia política en razón de género, de ellas 8 fueron elevadas a carpetas de investigación, 13 fueron remitidas por incompetencia y dos fueron para conocimiento de esta Fiscalía.”

Las carpetas de investigación que sí se emprendieron por violencia política de género refieren a presuntas agresiones que se habrían cometido en los siguientes estados del país: Oaxaca (dos casos), Guanajuato, Nuevo León, Estado de México, Ciudad de México (dos casos) y Sonora.

La reforma de abril de 2020 obliga a la FGR a crear la Base Estadística Nacional de Violencia Política contra las Mujeres en Razón de Género, al respecto, señala el área de Ortiz Pinchetti:

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