17
La aprobación de las leyes secundarias en materia energética en las comisiones del Senado es el preámbulo de lo que viene en el Pleno. La combinación de fuerzas entre el PAN y el PRI le darán pronto vida a una de las reformas más esperadas del sexenio y también la más polémica.
La posibilidad de que empresas extranjeras y de capital privado mexicano entren la exploración de hidrocarburos, la venta de gasolinas que no sea exclusiva de Petróleos Mexicanos y la posibilidad de expropien de manera temporal terrenos por parte del gobierno son algunos de los temas contenidos en la leyes secundarias.
Los cuatro dictámenes fueron avalados ayer con la ausencia del PRD en las comisiones unidas de Energía y Estudios Legislativos Primera.
Una pugna en el procedimiento de inscripción de reservas fue lo que llevó nuevamente a la oposición de izquierda a retirarse de las Comisiones y acusar de un proceso amañado que pasará a la historia como ilegal.
De última hora se le hicieron algunas modificaciones como cambiar la palabra expropiación por “ocupación temporal” por parte del gobierno en el caso de los terrenos que sean susceptibles de explotación de hidrocarburos.
Se limitaron los nombramiento de los integrantes del Consejo en Pemex y CFE por parte del Ejecutivo. Y es que en uno de los dictámenes se convierte a ambas paraestatales en empresas productivas del estado, con toda la estructura de la iniciativa privada pero con la rectoría por parte del Estado.
La tribuna fue utilizada para el cruce de acusaciones. El perredista Zoé Robledo aseguró que era penoso lo que se estaba haciendo. Enfocó sus baterías contra el presidente de la Comisión de Energía, el priista, David Penchyna, quien sonreía desde su lugar al escuchar una tras otra denuncia del legislador.
“Estoy convencido de que detrás de la sonrisa del Senador Penchyna, está el conocimiento profundo de que está no es una buena reforma. Hoy, el absurdo se ha convertido en la regla para establecer el procedimiento legislativo en el Sendo. Ése estilo de modificación tras modificación para sujetarse a los intereses extra legislativos, lo tengo que decir, senador Penchyna, marcarán para toda la Legislatura este modo impropio y deficiente, oscuro, de conducir el debate de la mayor trascendencia para los mexicanos”.
En su participación Penchyna habló de las largas semanas de trabajo, los foros en los que pudieron participar expertos a favor y en contra, en los que incluso estuvo presente como orador el líder moral del PRD, Cuauhtémoc Cárdenas.
Sin embargo se defendió y arremetió contra el PRD que abandonó los trabajos en las comisiones unidas.
“Hoy hemos sido testigos –una vez más- de una izquierda que le apostó a un proceso dilatorio; de una izquierda que renunció a debatir desde el primero momento la reforma constitucional; de una izquierda que privilegió tomar las calles con amenazas y con el chantaje permanente de levantarse de la mesa. A partir de no querer debatir, enfrascados en un proceso que cuestiona los procedimiento de un Senado, cuando ellos han sido parte – en muchas ocasiones- de esos mismos procedimientos”.
El legislador hidalguense ironizó sobre la presunta libertad de expresión que evocan los perredistas cuando hace apenas unas semanas votaron en bloque por instrucciones de su dirigencia nacional.”Hoy hemos testificado el retiro de una izquierda, que hace muy poco renunció a su libertad y a su expresión, porque una dirigencia le impuso el sentido de un voto en la reforma de telecomunicaciones”.
Por parte del PAN subió Salvador Vega Casillas con un frío discurso también acusando al PRD de incongruente por no querer dar el debate. Sin embargo el mismo PAN se paró de la mesa de negociación de la reforma energética como medida de presión para exigir la aprobación en los congresos locales de la reforma político-electoral.
El reclamo panista sonó hueco porque su discurso se centró en que la reforma energética es algo que el PAN ha buscado desde hace décadas.
Sin embargo se da este cambio legislativo justo en el momento en el que cada día crece más el escándalo de la empresa Oceanografía, que se vio beneficaza con contratos por parte de funcionarios de Pemex allegados al primer círculo del expresidente, Felipe Calderón.
Los senadores ya dieron un primer paso para que estos dictámenes se hagan una realidad. Ahora vendrá la discusión en el Pleno y para la que se esperan cientos de reservas y un larga discusión por la oposición del PRD y los otros partidos de izquierda como Movimiento Ciudadano y el Partido del Trabajo.
Sin embargo entre el PRI, PVEM y el PAN cuentan con los votos suficientes para aprobar en el Pleno estos proyectos y que sean enviados a la Cámara de Diputados.
El camino que prevén ahora para estos dictámenes es que la Comisión Permanente convoque a período extraordinario este miércoles y se empiecen a analizar en el pleno el jueves y por la larga lista de reservas se trabaje durante todo el fin de semana.
El objetivo es que a más tardar el domingo o el lunes sean enviadas las minutas a la Cámara de Diputados.
La discusión imposible
El PRD sigue en su proyecto de juntar dos millones de firmas para exigir una consulta popular sobre la reforma energética y así poder echar abajo lo hasta ahora avalado por el PRI y por el PAN.
En tanto la Comisión de Energía se declaró en sesión permanente para recibir las minutas de este proyecto legislativo y poder procesarlas a la brevedad.
El priista Marco Bernal, adelantó en entrevista que están explorando cuál es el mejor método para procesar las minutas a fin de evitar que se inscriban miles de reservas.
El último recurso
Dolores Padierna, vicecoordinadora del PRD en el Senado, adelantó que todavía está vigente la consulta ciudadana como método para echar abajo la reforma energética.
“Esto no se acaba hasta el 2015 en que la población mexicana decida otra cosa como o marca la Constitución”.
La legisladora señaló que en los dictámenes aprobados en las comisiones y que hoy serán llevados al Pleno, existen vicios legales con los que se pretende beneficiar a unos cuantos.
Pura energía
La Reforma Energética estuvo envuelta en mucha controversia, por fin, luego de jaloneos, podría ser aprobada
Diciembre 20, 2013
Enrique Peña Nieto firmó el documento que convierte en ley la reforma constitucional en materia energética. El mandatario reconoció el trabajo de los legisladores y aseguró que la reforma es la más grande de los últimos 50 años. El decreto avala la inversión privada en el sector petrolero y del gas y modifica los artículos 25, 27 y 28 de la Carta Magna.
Diciembre 23, 2013
“Las políticas de Enrique Peña Nieto en torno a la Reforma Energética son débiles y antidemocráticas, además, clausuran los esfuerzos en el sector petrolero de los últimos 30 años”, coincidieron analistas de la Mesa Política en Noticias MVS primera emisión.
Enero 8, 2014
Emilio Lozoya Austin, director general de Pemex, afirmó que los derechos laborales de los trabajadores de la paraestatal “se respetarán al pie de la letra”, por lo que es falso que se hayan dado despidos masivos. Precisó que para concretar la reforma energética se contemplan 23 leyes secundarias.
Enero 9, 2014
Martí Batres, presidente nacional de Morena, descartó un eventual acercamiento con el PRD en la campaña contra la reforma energética, tal como anunció Jesús Zambrano.
Enero 30, 2014
El colectivo El Grito Más Fuerte, integrado por diversos artistas como Daniel Giménez Cacho y Sophie Alexander, entregaron a Cuauhtémoc Cárdenas las más de 5 mil firmas recabadas durante el Maratón #PorlaConsulta para exigir una consulta popular respecto a la reforma energética.
Abril 10, 2014
El senador Emilio Gamboa Patrón perfiló la posibilidad de que se convoque a un periodo extraordinario en caso que la iniciativa del Ejecutivo Federal de reformas a leyes secundarias en materia energética, no sean enviadas antes de la Semana Santa.
Abril 28, 2014
El cineasta Alfonso Cuarón hizo pública una lista de 10 preguntas sobre la reforma energética dirigidas a Enrique Peña Nieto. “¿Cuándo bajarán los precios del gas, gasolina, combustóleo y energía eléctrica? ¿Qué otros beneficios tangibles se esperan de la Reforma? ¿Cuál es el cronograma de esos beneficios?”, pregunta el cineasta.
Abril 30, 2014
El Ejecutivo Federal envió al Senado de la República las iniciativas de legislación secundaria de la reforma energética. El titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), Luis Videgaray, informó que se pidió al Senado turnar a la Cámara de Diputados las iniciativas que corresponden a la materia fiscal en ese tema.
Mayo 8, 2014
El presidente de la Comisión de Energía del Senado, el priista David Penchyna, tiene listo un programa para aprobar, entre el 23 y el 28 de junio las leyes secundarias de la reforma energética; sin embargo, el senador Manuel Bartlett lo rechaza y asegura que “es una locura lo que Penchyna está impulsando”.
Junio 5, 2014
A propuesta del Partido Acción Nacional (PAN) y por mayoría de votos, el calendario de análisis y dictaminación de las leyes secundarias de la reforma energética en el Senado será del 10 al 23 de junio, cuatro días después de la fecha prevista en un principio, anunció el presidente de la Comisión de Energía, David Penchyna.
Junio 9, 2014
Lorenzo Meyer y Sergio Aguayo coincidieron en que las leyes energéticas están “planchadas” y los supuestos debates de esta legislación serán solo un trámite, además de que ocurrirán de forma paralela al Mundial de futbol, el cual servirá como “distractor”, discuten el tema en la Mesa Política de Noticias MVS.
Junio 16, 2014
Las comisiones unidas de Energía y de Estudios Legislativos, Primera, concluyeron este fin de semana el análisis, en lo general y en lo particular, del proyecto para expedir la ley de Hidrocarburos, de la Industria Eléctrica y de Energía Geotérmica, así como para adicionar y reformar la Ley de Aguas Nacionales. Los senadores del PRD y PT habían abandonado las sesiones el y acusaron un proceso de “simulación”.
Julio 11, 2014
Las comisiones unidas de Energía y Estudios Legislativos del Senado concluyeron la discusión del cuarto y último dictamen de reformas a leyes secundarias en materia energética y citaron para iniciar el proceso de votación. David Penchyna Grub comentó que los proyectos tienen 338 cambios en total con respecto de las propuestas originales que envió el Ejecutivo Federal a esta cámara el 30 de abril pasado.
Julio 15, 2014
Las Comisiones del Senado de México aprobaron un proyecto de ley de reforma energética, un paso más hacia una histórica apertura a la inversión privada de las industrias del petróleo y gas.
Los dictámenes
I
> Expide
Ley de Hidrocarburos
> Modifica
Ley de Inversión Extranjera
Ley Minera
Ley de Asociaciones público-privadas
II
> Expide
Ley de la Industria Eléctrica
Ley de la Industria Geotérmica
> Modifica
Ley de Aguas Nacionales
III
> Expide
Ley de Petróleos Mexicanos
Ley Federal de la Comisión Federal de Electricidad
> Modifica
Ley Federal de Entidades Paraestatales
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público
Ley de Obras Públicas y Servicios
IV
> Expide
Ley de Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética
Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos
> Modifica
Ley Orgánica y de la Administración Pública Federal
