Negocios naranjas

El trío de empresas que pertenecen al proyecto político de Enrique Alfaro Ramírez, el alcalde de Guadalajara: Indatcom, Eu Zen y La Covacha, ha sido favorecido con contratos multimillonarios del Partido Movimiento Ciudadano (PMC) Nacional por más de 148 millones de pesos, todos por adjudicación directa.

Indatcom es la que ha cobrado más notoriedad nacional, luego de que se le señalara por haber dejado expuesto en la red el padrón electoral con los datos personales de los mexicanos que se le había confiado al PMC, y sin implementar los esquemas de seguridad necesarios, según lo indicó Amazon.

Lo cierto es que el crecimiento del poder político de Alfaro Ramírez ha significado una mina de oro para esas tres empresas, que se han encargado de su imagen y estrategia mediática desde su primera alcaldía en Tlajomulco de Zúñiga (2010-2012), pasando por su campaña a la gubernatura de Jalisco (2012) y ahora en Guadalajara desde 2015.

Tan solo los gobiernos municipales de Jalisco que han sido regidos bajo las siglas del PMC y la influencia política de Alfaro Ramírez, les han dirigido a esas tres compañías contratos por 85 millones 734 mil 204 pesos, incluyendo los otorgados por el PMC Jalisco, todo en el periodo de 2011-2016.

Desde que el PMC Nacional de Dante Delgado Rannauro cedió parte de las riendas al grupo político de Alfaro Ramírez, ese partido les ha hecho pagos a esas tres empresas por no menos de 148 millones 156 mil 37 pesos, en el lapso de 2012 a 2016, según lo informó en la solicitud de información 2231000000616.

El esquema de favoritismo es el mismo que se ha seguido en Jalisco. A donde quiera que arriba el grupo de poder alfarista, las campañas mediáticas y el manejo de redes pasan a manos de ese trío de firmas, siempre por adjudicación directa, sin excepción, por lo que nunca se les hace competir con otras en precio y calidad.

Ni los gobiernos naranjas de Tlajomulco, Puerto Vallarta, Guadalajara, Tlaquepaque, o el PMC Jalisco y ahora el PMC Nacional, han licitado antes alguno de los contratos que entregaron a esas firmas, las que se han hecho así de ingresos globales por 233 millones 890 mil 241 pesos.    

La gestión de Alfaro Ramírez en el gobierno de Guadalajara apenas comenzó en octubre de 2015, y sin embargo, ya les otorgó asignaciones por 15 millones 409 mil 998 pesos.

A pesar de que este padrinazgo sobre esas compañías le ha traído múltiples críticas a Alfaro Ramírez en la arena mediática de Jalisco, el 5 de mayo pasado declaró esto a los medios locales sobre su relación con esas empresas:

“Han trabajado con nosotros en el proyecto político que hemos construido, y han trabajado conmigo en los proyectos de gobierno que he encabezado, y lo van a seguir haciendo”.

Favoritismos redituables

Crecer a la sombra del proyecto político de Alfaro Ramírez le ha significado a las empresas Indatcom, Eu Zen y La Covacha ingresos por casi 234 millones de pesos, tanto por lo obtenido de los gobiernos en Jalisco bajo su ascendencia política, como del PMC estatal y Nacional.

El alcalde tapatío ha dicho que el PMC solo fue un “vehículo” para llegar al poder público; para esas empresas lo ha sido también pero de jugosos contratos.   

De los más de 148 millones de pesos que esas firmas han recibido del PMC Nacional en al menos 22 contratos desde 2012, la mayor parte ha sido para Indatcom, no obstante el oscuro episodio en el que se vio envuelta con el alojamiento en internet de los datos personales de los mexicanos.

Según los registros brindados por el PMC Nacional, a Indatcom se le han pagado servicios principalmente por el manejo de redes sociales por 75 millones 470 mil 321 pesos, todos a través de contratos por adjudicación directa.

En segundo lugar está La Covacha, concentrada en la producción de cápsulas mediáticas tanto visuales como de radio, los pagos que le ha realizado a ésta el PMC Nacional ascienden ya a 48 millones 653 mil 160 pesos.

Mientras que la firma que ha recibido el menor monto es Eu Zen, con ingresos por 24 millones 32 mil 556 pesos. Cuatro de las transferencias bancarias que reportó el partido hacia estas compañías son ilegibles, por lo que las cifras deben ser ligeramente mayores.

En 2012 el PMC Nacional les dirigió a las tres empresas un millón 267 mil 680 pesos; en 2013 subió más de 3 mil por ciento hasta los 43 millones 684 mil 560 pesos; en 2014 fueron 39 millones 992 mil 80 pesos; en 2015, 44 millones 164 mil 577 pesos,  y a junio de 2016 ya suman 19 millones 47 mil 140 pesos.

Independencia y prerrogativas

Si se consideran tanto los recursos que han obtenido esas tres empresas del PMC Nacional, como de los municipios que han estado bajo control político de Alfaro Ramírez, y los que también recibieron del PMC Jalisco, entonces estas son las sumas totales de las que se han hecho desde 2011:

En primer lugar, Indatcom, con 106 millones 775 mil 458 pesos, nada mal para una firma que se constituyó apenas el 25 de enero de 2012. Uno de sus fundadores, Ismael Sánchez Anguiano, recibió pagos del gobierno alfarista en Tlajomulco desde 2011 por un millón 303 mil 811 pesos.

En segundo lugar, La Covacha, con 75 millones 352 mil 250 pesos, la empresa se constituyó el 24 de febrero de 2011. Cuando el gobierno tapatío le otorgó un contrato por cinco millones el pasado el 18 de marzo, el regidor panista Juan Carlos Márquez, le cuestionó al presidente de la Comisión de Adquisiciones, Marco Pérez Gollaz, del PMC:

“Si dice que esas empresas hacen una función más especializada que Comunicación Social tendría que demostrármelo, porque ahí está una cámara de Comunicación y aquí está una cámara de La Covacha y están haciendo exactamente lo mismo”.

En tercer lugar, Eu Zen, con ingresos por 50 millones 458 mil 722 pesos por el manejo mediático, esta fue constituida el 21 de abril de 2010. Las tres empresas son coordinadas por el estratega político del grupo alfarista, Rafael Valenzuela Cardona.  

El alcalde tapatío ha dicho que su proyecto político es “independiente”, no milita en el PMC y se ha deslindado de los partidos; sin embargo, no de sus presupuestos y prerrogativas.  

La toma del PMC

Desde que el grupo alfarista tomó relevancia en el PMC Nacional, este cedió el diseño y control de su imagen institucional y mediática, el manejo de redes y aun la conceptualización de campañas electorales al trío de compañías del proyecto político del alcalde de Guadalajara.

Esto resulta claro desde los primeros contratos que el PMC Nacional les otorgó.

Por ejemplo, el primer contrato de Eu Zen con PMC, firmado el 5 de diciembre de 2012 por José Antonio Castellanos Aguayo, por la compañía, y Agustín Torres Delgado, tesorero nacional del partido, establece los servicios que se le darían:

Su agenda estratégica: “La empresa realizará un estudio a profundidad sobre MC, sus actores y el contexto, con el propósito de identificar sus potencialidades, fortalezas, amenazas, riesgos y así conocer el punto de partida. A partir de dicho análisis será (sic) una estrategia de comunicación adecuada a sus condiciones y necesidades”.

Su imagen institucional: “La empresa diseñará la imagen gráfica institucional que comunique de manera adecuada la esencia que debe proyectar MC, estrategia de comunicación y demás acciones que busquen implementarse”.

También desarrolló el “concepto que será eje conductor de la comunicación institucional, a partir de este se diseñarán aplicaciones y campañas específicas para alinear las acciones de MC”.

El PMC también puso en sus manos el diseño de campañas electorales:

“La empresa conceptualizará diez campañas específicas de MC en el país, en un plazo de un año, con independencia de las campañas generales que se implementen. Se definirán los conceptos, imagen gráfica, mensajes y etapas de cada campaña”.

“A partir de esta acción, los equipos de los candidatos tendrán los lineamientos generales de comunicación para dar seguimiento y aplicación durante el transcurso de la campaña”.

Mientras que la controversial firma Indatcom ha comprometido servicios al PMC Nacional como los siguientes, según su contrato de 2013, más detallado que el primero que firmó en 2012 con ese instituto.

Indatcom definió su estrategia en medios electrónicos: “La empresa será la responsable de elegir, operar y administrar las plataformas y herramientas tecnológicas a ser usadas para la difusión de la estrategia de comunicación”.

Lleva su gestión de campañas en internet: “La empresa será responsable por la compra y gestión de las campañas publicitarias en internet, la creación de los anuncios, la segmentación y orientación, así como la mejora continua del desempeño de la campaña. Los medios donde se invertirá el presupuesto de pautas digitales serán Facebook, Google y Youtube”.

Desarrolló su sitio web que “será el eje central de la estrategia de comunicación digital que será amplificada por los diferentes canales de redes sociales y potencializado con promoción pagada”.

“Se creará un sitio web dinámico que administre todos los contenidos y tenga la capacidad de asignar múltiples roles de publicación y autorización. Este sitio web contendrá micrositios para todos los capítulos estatales, para homologar información e imagen”.

Y monitorea para el PMC “las redes sociales y canales de comunicación establecidos con el fin de realizar recomendaciones y atención. Se brindarán las acciones recomendadas y se ejecutarán planes de respuesta previamente acordados”.

Contratos ‘amigables’

Los contratos que le entregó el PMC Nacional al trío de compañías que han estado detrás de la imagen mediática de Alfaro Ramírez, no solo se asignaron todos por adjudicación directa, algunos se diseñaron de manera muy favorable para aquellas.

Por ejemplo, el contrato con Eu Zen del 7 de enero de 2014, al mismo tiempo que fijaba un monto a pagar mensual por 464 mil pesos por 12 meses en su cláusula segunda (5 millones 568 mil pesos anual), le otorgaba esta cláusula quinta:

“El prestador podrá realizar trabajos extraordinarios independientes a los que se comprometió en este contrato durante el año en curso, mismos que deberán ser facturados y pagados mediante transferencia bancaria”.

Esto le permitió que ese año los pagos totales fueran mayores a los fijados, pues ascendieron a 7 millones 464 mil pesos.

Algo similar se hizo con Indatcom. Por ejemplo, en su contrato 2014 -también del 7 de enero-, la cláusula segunda señala que el costo será de un pago mensual de 1.5 millones de pesos durante 12 meses, es decir, 18 millones de pesos anual -y sin haber licitado o concursado-.

Sin embargo, se añadió una cláusula tercera también de trabajos extraordinarios:

“El prestador podrá realizar trabajos extraordinarios independientes a los que se comprometió en este contrato durante el año en curso, que deberán estar autorizados por el cliente, para que puedan ser facturados y pagados mediante cheque nominativo o transferencia bancaria”.

Esto hizo que ese año el pago también fuera mayor a lo previsto, pues ascendió a 19 millones 756 mil pesos.

Simbiosis

La unión entre estas empresas y el proyecto alfarista va más allá del favoritismo en la asignación de contratos por centenas de millones de pesos.

Si bien el alcalde Alfaro Ramírez no figura en sus actas constitutivas, nombró a Mario Arauz Abarca, uno de los fundadores de Indatcom, como su director de Coordinación de Tecnologías de la Información, con un salario de 70 mil 921 pesos.

Y a Yamir Ali Yedet Martínez, otro de los fundadores de Eu Zen, como jefe de Unidad Departamental C de la Secretaría de Cultura de Guadalajara, con un salario de 20 mil 688 pesos.  

Es decir, que tanto Indatcom como Eu Zen, siendo proveedores del gobierno tapatío, tienen también a sus fundadores y socios dentro de la nómina que paga la administración de Alfaro Ramírez.

Por si fuera poco, Carlos Delgado Padilla, que trabajó con Eu Zen y La Covacha, es el coordinador de Comunicación y Análisis Estratégico. Este último ha sido el caso de más notoriedad:

Delgado Padilla incluyó en su declaración de conflicto de interés (3de3) a Eu Zen y La Covacha justamente por haber trabajo con ellas hasta septiembre de 2015, de las que obtuvo 1.9 millones de pesos.

No obstante, ya como funcionario municipal le solicitó el 15 de marzo pasado a la Comisión de Adquisiciones, que les entregara un contrato por adjudicación directa de cinco millones de pesos a cada una de las firmas con las que había laborado (oficio CCAE/075/2016).

Con base en su oficio la Comisión otorgó los contratos el 18 de marzo con carácter de urgente.

Los grupos del PAN y PRI solicitaron al contralor, Ignacio Lapuente Rodarte, que sancionará el evidente conflicto de interés del funcionario, sin embargo, este lo eximió el 7 de julio.
“No hubo intervención en asuntos en los que tuviera interés de ningún tipo conforme a la ley”, dijo.

El regidor panista, Alfonso Petersen Farah, le reviró: “Lamento mucho que en tan poco tiempo quede evidenciada la parcialidad de sus decisiones y que el llamarle a la Contraloría “Ciudadana” es un mero discurso” y aunó:

“Queda claro que la Contraloría está actuando en cumplimiento al interés del presidente municipal, que desde que se hizo publico esta situación salió a defender a toda costa al denunciado y a las empresas”.

El alcalde Alfaro Ramírez había adelantado el resultado de esa investigación desde el 4 de mayo, cuando dijo: “no hay conflicto de interés alguno”.