Las autoridades garantes del acceso a la información en la Ciudad de México iniciaron el camino para que las elecciones de 2021 sean las más transparentes y no haya lugar para el desvío de recursos ni los gastos excesivos en campañas. Lo que busca el Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México (INFODF) es erradicar prácticas ilícitas como las que ocurrieron en el 2018.
Durante los comicios locales de ese año se eligieron a los primeros alcaldes y a los integrantes del Congreso local.
Sin embargo, Morena y su candidata al gobierno de Coyoacán, María Rojo, denunciaron que el PRD y su candidato, Manuel Negrete, usaban programas sociales y otorgaban incentivos para comprar votos.
En el 2018, Morena y su candidata al gobierno de Coyoacán denunciaron que el PRD y su aspirante usaban programas sociales y otorgaban incentivos para comprar votos
Pese a las acusaciones, el candidato perredista ganó la elección a alcalde de Coyoacán.
Para evitar más casos similares, el INFODF está emprendiendo acciones para que los partidos alcancen el cumplimiento del 100 por ciento de sus obligaciones de transparencia con la intención de que la ciudadanía sepa cómo ejercen sus recursos, puedan detectar anomalías y las denuncien.
Sin embargo, el camino es difícil porque estos sujetos obligados son los más opacos junto con los sindicatos.
Información estadística de las Resoluciones aprobadas por el Pleno del INFODF de enero a diciembre de 2019, revela que de 113 recursos de revisión recibidos y discutidos, en la mayoría son los partidos políticos los que fallaron a sus responsabilidades.
Los recursos de revisión son las herramientas que los ciudadanos pueden presentar ante el INFODF en caso de que la respuesta de un sujeto obligado no les satisfaga o no tenga relación con lo solicitado.
Del total de resoluciones en 2019, 58 corresponden a partidos políticos, es decir, el 51.3 por ciento. El segundo lugar es ocupado por los sindicatos y el tercero por los fideicomisos.
Los más opacos
Julio César Bonilla, comisionado presidente del INFODF, informa en entrevista que los partidos que más incumplen con sus obligaciones de transparencia son Morena y el Partido Acción Nacional (PAN).
Morena es quien gobierna la Ciudad de México y tiene la mayoría en el Congreso local.
El funcionario adjudica la falta de transparencia en las instituciones referidas, principalmente en el tema de los recursos de revisión, a que son sujetos obligados relativamente nuevos.
Bonilla explica que hasta la reforma a la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México del 2014, se agregó a los partidos políticos y a los sindicatos al padrón de sujetos obligados.
El avance en materia democrática vinculado a la transparencia es incipiente en partidos y sindicatos porque son sujetos de nueva incorporación en la materia. Eso no quiere decir que escapen del escrutinio público
Sin embargo, a un año y medio de las próximas elecciones locales, Bonilla indica que ya comenzaron a trabajar para que el rezago en el tema de los partidos sea solventado.
Capacitación y colaboración
El comisionado informa que ya iniciaron labores para conformar una alianza con el Instituto Electoral de la Ciudad de México (IECM) y los partidos con miras a que las próximas elecciones sean transparentes.
Un primer paso es el acercamiento que se dio con los 10 partidos a finales del año pasado en el que se identificaron las deficiencias, dice.
“Hemos tenido interacciones con todos y han dado un mensaje positivo en materia de transparencia”, declara el servidor público.
El segundo, que aún no se ha dado, será definir los modelos para la capacitación de las unidades de transparencia de las agrupaciones políticas.
Bonilla detalla que las instituciones referidas deben mejorar para septiembre de este año el diseño de sus portales de transparencia y lograr la profesionalización de sus unidades especializadas.
Por último, hace énfasis en que si se logra la base mínima del 100 por ciento de cumplimiento de obligaciones, la ciudadanía podrá conocer y fiscalizar la utilización de los recursos públicos de los partidos en 2021.
“Los recursos públicos siguen ocupando el primer lugar en solicitudes de información, es la mayor preocupación de la ciudadanía y lo que debe ser transparentado para 2021”, señala.
Reforma a la ley electoral, posible solución
Carlos Castillo, presidente de la Comisión de Transparencia y Combate a la Corrupción del Congreso, considera que una reforma a la ley electoral podría contribuir a solucionar la opacidad en los partidos políticos.
Además de capacitar a las unidades de transparencia, se debe hacer lo mismo con las tesorerías y secretarías administrativas, para que exista una continuidad en el manejo de la información, dice.
El legislador también menciona que una reforma a la ley electoral podría ayudar para que los exdirigentes o exfuncionarios partidistas, aunque estén en otros cargos, se hagan responsables por los incumplimientos en materia de acceso a la información.
Actualmente, las direcciones estatales de los partidos duran tres años y con los cambios de administración se pierde continuidad en el manejo de la información y en las responsabilidades de sus funcionarios.
“En muchas ocasiones cuando llega una recomendación o resolución, el exlíder ya es diputado o tiene algún otro cargo, entonces no se le puede adjudicar la responsabilidad”, señala.
El presidente de la Comisión de Transparencia detalla que con el cambio de dirigentes, también cambian las tesorerías y las secretarías administrativas de los partidos, lo que provoca que sea más complicado para las unidades de transparencia encontrar información solicitada por la ciudadanía.
