La Agencia de Proyectos Estratégicos del Gobierno de Jalisco reveló vía transparencia que no ha elaborado ningún estudio que esté relacionado con la posible salida del estado de Jalisco del Pacto Fiscal Federal, lo que contradice las declaraciones que ha dado en este sentido el gobernador, Enrique Alfaro Ramírez.
Desde el 2 de enero de 2019, el gobernador Alfaro Ramírez había asegurado que sería la Agencia de Proyectos Estratégicos la instancia encargada de elaborar un estudio en materia fiscal, con base en el cual se valoraría la conveniencia para el estado de permanecer o abandonar el Pacto Fiscal Federal.
La Agencia de Proyectos Estratégicos del Gobierno de Jalisco niega haber realizado algún estudio sobre la posible salida de Jalisco del Pacto Fiscal Federal
Aquel día, el mandatario señaló que el Gobierno de Jalisco requería resolver tres preguntas que consideraba “centrales”: “¿Cuánto le aporta realmente Jalisco al Gobierno federal?, para poder evaluar la justicia del presupuesto; segundo, ¿cuál es el tamaño real de nuestra economía? (…) Y a partir de esto se tendría que hacer la tercera pregunta, que es: ¿qué tan justa es la repartición (del Presupuesto federal)?”
Fue entonces que anunció el estudio: “Quiero decirles que a partir de estos tres principios he tomado la decisión de pedirle a la Agencia de Proyectos Estratégicos del estado que inicie consultando especialistas en la materia, despachos fiscales, economistas, en fin, a quienes más sepan del tema en este país, un estudio para tener en muy pocos días más un planteamiento completo de este punto, porque nosotros vamos a poner sobre la mesa la urgente necesidad ya de revisar el Convenio de Coordinación Fiscal y el Pacto Fiscal que hay en este país”.
Durante aquel encuentro con los medios, se le cuestionó al gobernador si la separación de Jalisco del Pacto Fiscal Federal era ya una decisión tomada, sin embargo, lo que respondió fue que justamente el estudio que elaboraría la Agencia de Proyectos Estratégicos serviría como un insumo indispensable para tomar una determinación.
“Sobre lo del Convenio de Coordinación fiscal no hay decisión tomada, quiero entender primero cuál es la realidad, no sé, no conozco yo un estudio a profundidad sobre este tema; (…) entender cuál es el tamaño de nuestra economía y cuál es la verdadera aportación de Jalisco en términos fiscales es uno de los temas que vamos a estudiar, que vamos a incluir en este estudio que estamos solicitando, a partir de eso vamos a revisar las fórmulas de distribución del fondo participable”, explicó.
“Una vez que tengamos toda esa información por supuesto que vamos a hacer una valoración, que no depende solamente del gobernador, o sea, es un asunto que tendrá que tener un procesamiento, primero, yo creo, que social, evidentemente el Congreso y los municipios de Jalisco tendrán que ser parte de ese acuerdo y puede ser una ruta que se explore en la lógica de la agenda de la ‘refundación’, pero no como una decisión tomada ni mucho menos, porque no tenemos claridad de qué es lo que implicaría, estamos hablando de algo que no ha pasado en el país y que necesitamos primero estudiar con mucho cuidado”, agregó.
La Agencia responde
Con este antecedente, se le solicitó a la Agencia de Proyectos Estratégicos que brindará distintos datos “sobre el anuncio que dio el gobernador el 2 de enero de 2019 acerca de que solicitaría a la Agencia un estudio para conocer los impactos y efectos que traería la salida de Jalisco del Pacto Fiscal Federal”.
En específico, se le pidió que precisara si se había elaborado o no el estudio anunciado aquel día por el mandatario, y que brindara una copia del mismo, sin embargo, lo que respondió dicha Agencia que encabeza José Luis Valencia Abundis, fue lo siguiente:
Al respecto y por orden de las preguntas solicitadas, del punto 1, se le comunica que la Agencia de Proyectos Estratégicos no cuenta en sus archivos con ningún estudio relacionado con el tema solicitado, debiendo aclarar que, en ningún momento el gobernador del estado solicitó a dicha Agencia el estudio a que se hace referencia
Dicha Agencia compuesta por 20 funcionarios y cuya nómina mensual asciende a 871 mil 491 pesos, señala que ha estado concentrada principalmente en el diseño de Planes Estratégicos Regionales:
“Se informa que, en el periodo de diciembre de 2018 a octubre de 2020, en la Agencia de Proyectos Estratégicos, se ha llevado a cabo un proceso de concreción de planeación estratégicos con una cartera de proyectos específicos en cuatro regiones estratégicas establecidas por el gobernador Enrique Alfaro Ramírez y de conformidad con el Plan Estatal de Gobernanza y Desarrollo de Jalisco 2018-2024, a fin de concretar procesos de gestión pública, social y privada para su desarrollo”.
Dichos Planes Estratégicos Regionales son los del Paisaje Agavero, Costalegre, Sierra de Tapalpa y Ribera de Chapala, según el folio de transparencia 08023220, del 20 de noviembre de 2020.
Autonomía del Pacto Fiscal, en duda
La mesa llamada “Nuevo Pacto: Equidad y Solidaridad Fiscal” que creó el gobernador para analizar la posible salida de Jalisco del Pacto Fiscal Federal, y que supuestamente tiene integrantes ciudadanos y “autónomos”, presenta un nuevo nexo con las autoridades estatales.
La empresa Grupo Arquitectos Toussaint y Orendáin, vinculada con el coordinador de la mesa, Enrique Toussaint Orendáin, fue integrada al padrón de beneficiarios del “Plan Jalisco COVID-19 Protección al Empleo Formal”, por lo que recibió dinero público del Gobierno de Jalisco.
En dicho padrón la empresa aparece bajo su nombre comercial: “Estudio TOGA”, con al menos una asignación de 20 mil pesos. A través de ese grupo, el coordinador de dicha mesa recibió seis contratos del Gobierno alfarista en 2019 y 2020 por 254 mil 833.33 pesos, para la “Conducción y producción de contenidos del programa ‘Contrastes’ del SJRT (Sistema Jalisciense de Radio y Televisión)”.
