La herencia negra de Ciudad Creativa

[kaltura-widget uiconfid=”39952882″ entryid=”0_upnpvnne” responsive=”true” hoveringControls=”false” width=”100%” height=”75%” /] El proyecto de Ciudad Creativa Digital que se asentará en el centro de Guadalajara, uno de los más importantes en la cartera de planes del Gobierno de Jalisco, será heredado a la gestión de Enrique Alfaro Ramírez con observaciones sobre su gasto por más de 236 millones de pesos (mdp).

Sin embargo, esa iniciativa que desarrolla el Gobierno del estado con recursos provenientes de la Federación se ha caracterizado porque todas las auditorías federales que se le han practicado han encontrado múltiples anomalías sobre sus procesos de inversión.

Hasta ahora la Auditoría Superior de la Federación (ASF) ha efectuado tres auditorías específicas sobre las obras de la Ciudad Creativa Digital, mismas que han consistido en la edificación de dos inmuebles en el centro tapatío: la Torre A y la Torre C del que será el Primer Complejo Creativo del plan trazado.

Estas tres auditorías efectuadas por la ASF en los años 2015, 2016 y 2017 sobre las obras de Ciudad Creativa Digital han revisado los seis contratos totales que el Gobierno de Jalisco ha asignado para su ejecución, acumulando señalamientos por malos manejos y cuentas por aclarar por un monto de 236 millones 951 mil 358 pesos.

De todas estas observaciones que le ha dirigido la ASF al Gobierno estatal por la manera anómala en que ha invertido el dinero para ese proyecto, 163 millones 485 mil 324 fueron catalogados como recuperaciones, es decir, fondos sobre los que se determina que tendrán que ser devueltos a la Federación por haber sido mal empleados, y de los que 8 millones 963 mil 200 pesos ya fueron reintegrados.

Pero al monto de recuperaciones deben añadirse otros 73 millones 466 mil 034 pesos que están catalogados como “pendientes de aclaración” debido a que durante la revisión el Gobierno de Jalisco no pudo demostrar con certeza el uso que le dio a esos fondos federales.

Gastos anómalos

De acuerdo con las auditorías federales que se han aplicado sobre el gasto de la Ciudad Creativa Digital, los seis contratos asignados hasta ahora con ese propósito por el Gobierno del Estado suman un valor total de 449 millones 602 mil 100 pesos.

De esta forma, al considerar que la ASF ha emitido observaciones sobre ese proyecto por 236 millones 951 mil 358 pesos, entonces más de la mitad de todo el gasto efectuado por el Gobierno del Estado para esa infraestructura ha sido cuestionado en su legalidad por la ASF –el 52.70 por ciento-.

En la cuenta pública 2015 la ASF implementó la auditoría con clave 1025-DS-GF sobre la Ciudad Creativa Digital, en la que determinó que debían reintegrarse a la hacienda federal 368 mil 700 pesos, pues nunca se comprometieron por el Gobierno estatal para el desarrollo de esa infraestructura.

Posteriormente, en la cuenta pública 2016 la ASF efectuó una nueva revisión al gasto dirigido a esas obras, en la auditoría 1057-DSGF, en que se determinaron recuperaciones para el Gobierno federal, es decir, fondos que deben ser devueltos por su mal uso, por 163 millones 075 mil pesos (de los que 8 millones 594 mil 500 pesos ya se devolvieron, y el resto está pendiente como recuperaciones probables).

Y finalmente, hay una tercera auditoría a los gastos del Gobierno de Jalisco para ese proyecto, con clave 1004-DS-GF sobre la cuenta pública 2017, en cuyos resultados se detectaron recuperaciones probables a favor de la Federación por 41 mil 624 pesos, más otros 73 millones 466 mil 034 pesos que están pendientes de aclaración en el destino que se les dio.

Ganancia empresarial

La empresa que ha obtenido los mayores recursos por el proyecto de Ciudad Creativa Digital es Breysa Constructora, a la que se le entregó el contrato SIOP-EICIS01-LP-0241/15 por 299 millones 631 mil 300 pesos, en 2015, para la “Construcción del Primer Complejo Creativo de Ciudad Creativa Digital, primera etapa”.

El segundo contrato más grande es el que obtuvo el Consorcio Constructor Diestro, por 100 millones de pesos, con la clave SIOP-F-EICIS-01-LP-0636/17, en 2017, para la “Construcción, habilitación y equipamiento de los espacios productivos de la Torre C del Primer Complejo Creativo”.

El tercer mayor contrato es el de la Constructora Argamuro, por 25 millones de pesos, con clave SIOP-F-EICIS-01-LP-0811/17, también de 2017, para la “Construcción de los trabajos complementarios de la Torre A, plazoleta y calle Humboldt del Primer Complejo Creativo”.

Después está la empresa Cap Citi, a la que se le otorgó el contrato con clave SIOP-F-EICIS01-LP-0635/17, por un monto de 19 millones 989 mil 200 pesos, en el 2017, con el concepto de “Restauración de la Casa Baeza Alzaga en el 1er. Complejo de Ciudad Creativa Digital”.

En el penúltimo sitio está la empresa JM Constructora y Supervisión, que recibió un contrato por 3 millones 481 mil 700 pesos, con clave SIOP-F-EICIS-01-CI-0809/17, en el 2017, para la “Gerencia de obra del proyecto de la Torre C del Primer Complejo Creativo en Ciudad Creativa Digital”.

Y finalmente está KP Constructora e Inmobiliaria, que obtuvo el contrato SIOP-F-EICIS03AD-0921/17, por un millón 499 mil 900 pesos, para la “Supervisión de proyecto en sitio de la Torre C del Primer Complejo Creativo en Ciudad Creativa Digital”.

Auditoría alfarista

El 6 de septiembre de 2018 el gobernador electo, Enrique Alfaro Ramírez, anunció una nueva auditoría al proyecto de Ciudad Creativa Digital una vez asuma el cargo.

“Se ha sostenido con dinero público un equipo de trabajo, funcionarios que necesitan explicarle a los jaliscienses en qué se gastaron su dinero y cuáles son los resultados que van a entregar (…) Vamos auditar a fondo Ciudad Creativa Digital, no se va a permitir que se siga abusando del dinero público, no vamos a permitir que tenga duda sobre el dinero de ese proyecto”, dijo.