Los riesgos si el Fortaseg desaparece
El Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación elimina el Programa de Fortalecimiento para la Seguridad, lo que afectaría a 12 municipios neoleoneses. Sin embargo, el Fondo de Seguridad Municipal de Nuevo León podría ser un ejemplo de corresponsabilidad financiera a nivel nacional
Luz RangelEl Gobierno de México hizo magia. En el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) desapareció el Programa de Fortalecimiento para la Seguridad (Fortaseg).
Se trata de un subsidio que se otorgó en este año a 286 municipios y, en su caso, a los estados, para el desarrollo de las personas encargadas de la seguridad. Por ejemplo, la profesionalización y certificación policial y las tecnologías, infraestructura y equipamiento para su operación.
Gobernadores, alcaldes, legisladores locales y federales, organizaciones de la sociedad civil y hasta la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex), en un comunicado, han pedido a la Cámara de Diputados que tome en cuenta las consecuencias que podría traer la desaparición del Fortaseg.
En 2016, tras la restructuración del Subsidio para la Seguridad en los Municipios (Subsemun) surgió el Fortaseg, programa que en ese año tuvo 5 mil 952 millones 697 mil 849 pesos. Ese fue su presupuesto anual más alto, pues en cuatro años disminuyó o se mantuvo, como es el caso de 2017 a 2018, y en el ejercicio fiscal 2020 terminó con 4 mil millones de pesos.
De ese total, 3 mil 921 millones 700 mil pesos fueron destinados a municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de México. En el caso de Nuevo León se beneficiaron 12, según los lineamientos del programa publicados en el Diario Oficial de la Federación (DOF): Apodaca, Cadereyta, García, San Pedro, Escobedo, Guadalupe, Juárez, Linares, Monterrey, Pesquería, San Nicolás y Santa Catarina.
¡Magia! Corresponsabilidad financiera después del Fortaseg
Si la Cámara de Diputados aprueba la desaparición del Fortaseg propuesta por el Gobierno de México en el PPEF, están los fondos de aportaciones para la Seguridad Pública (FASP), para el que se contemplan 7 mil 695 millones 616 mil 328 pesos, y para el Fortalecimiento de los Municipios y las Demarcaciones Territoriales (Fortamun) al que se prevén 85 mil 882 millones 138 mil 793 pesos.
Pero los municipios y estados también pueden hacer magia a través de la corresponsabilidad financiera, como sucede en el caso de Nuevo León. Desde 2017, la entidad que gobierna Jaime Rodríguez Calderón es la única en la que el impuesto a casinos contribuye a la seguridad pública.
Con esto, el estado a cargo de “El Bronco” cumple además con la corresponsabilidad en seguridad que establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
“La seguridad pública es una función del Estado a cargo de la Federación, las entidades federativas y los municipios”, menciona el artículo 21.
‘El Bronco’ y De la O comprometieron el impuesto a casinos para atender a pacientes con cáncer
Cada año, 35 por ciento más 1.84 por ciento de las participaciones se destinan al Fondo de Seguridad Municipal y el monto se divide entre las 51 alcaldías para tareas de prevención, capacitación y equipamiento de las corporaciones policiacas. Por este concepto, las presidencias municipales neoleonesas han recibido más recursos que del Fortaseg.
No obstante, por la pandemia de COVID-19 estos ingresos cayeron en el primer semestre del año. Nuevo León esperaba una recaudación de 157 millones por premios, sin embargo sólo obtuvo 89, lo que significa una pérdida de 43.5 por ciento. Por el concepto de juegos con apuestas, la proyección de enero a junio de 2020 era de 266 millones pero sólo hubo 134, lo que se traduce en menos 49.4 por ciento. El estado buscaba ganancias por 52 millones de juegos con apuestas y sorteos, pero sólo logró 25, es decir, una reducción de 51.4 por ciento.
Asimismo, hay que considerar que el secretario de Salud, Manuel de la O, comprometió estos recursos. En septiembre, antes de que el secretario de Hacienda y Crédito Público (SHCP), Arturo Herrera, entregara el PPEF, dijo que en caso de que el Instituto de Salud para el Bienestar (Insabi) no se diera abasto se tomarían los impuestos a casinos para pagar tratamientos de mujeres y niños con cáncer.
Los casinos reanudaron actividades hace un mes, el 5 de septiembre, luego de estar cerrados cinco meses por la pandemia de coronavirus y no ser considerados esenciales. Una vez abiertos, “El Bronco” también habló de cómo se utilizarían los recursos.
“Los ingresos que obtengamos por cobro de impuestos a casinos serán enfocados a salvar la vida de niños y mamás con cáncer”, publicó en su cuenta de Twitter.
